Про утворення Ради з питань внутрішньо переміщених осіб Шептицької міської територіальної громади Шептицького району Львівської області (61Г2)

ШЕПТИЦЬКА МІСЬКА РАДА  шістдесят перша сесія восьмого скликання Р І Ш Е Н Н Я  __________ м. Шептицький №_____

 

Про утворення Ради з питань внутрішньо переміщених осіб Шептицької міської територіальної громади Шептицького району Львівської області

Керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 04.08.2023 №812 «Про затвердження Типового положення про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб», з метою забезпечення реалізації політики у сфері забезпечення та захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб, сприяння діяльності громади у розвитку ефективних механізмів їх адаптації та інтеграції, Шептицька міська рада

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Утворити Раду з питань внутрішньо переміщених осіб Шептицької міської територіальної громади Шептицького району Львівської області (далі - Рада).
2. Затвердити Положення про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб Шептицької міської територіальної громади Шептицького району Львівської області, що додається.
3. Оголосити прийом заяв та документів від кандидатів з числа внутрішньо переміщених осіб, представників громадських об’єднань та благодійних організацій для включення до складу Ради, що буде тривати протягом десяти робочих днів з дати прийняття цього рішення.
4. Розміcтити на офіційному вебсайті Шептицької міської ради повідомлення про прийом заяв та документів від кандидатів з числа внутрішньо переміщених осіб, представників громадських об’єднань та благодійних організацій для включення до складу Ради.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на голову постiйної депутатської комiсiї з питань охорони здоров’я, праці та соціальної політики, освіти, культури, духовного відродження, сім’ї, молоді, спорту та підтримки ветеранів (Курівчак Н.М.) та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Коваля В.С.

 

 

Міський голова

Андрій ЗАЛІВСЬКИЙ

 

 

                 ЗАТВЕРДЖЕНО

                 Рішення Шептицької міської ради

                                                                                               ____________ №____________

 

ПОЛОЖЕННЯ

про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб

Шептицької міської територіальної громади Шептицького району

Львівської області

 

1. Рада з питань внутрішньо переміщених осіб Шептицької міської територіальної громади Шептицького району Львівської області (далі - Рада) є консультативно-дорадчим органом при Виконавчому комітеті Шептицької міської ради, який утворюється на підставі рішення Шептицької міської ради для участі у реалізації політики у сфері забезпечення та захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб, сприяння діяльності громади у розвитку ефективних механізмів їх адаптації та інтеграції.

 

2. Рада у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 04.08.2023 № 812 «Про затвердження Типового положення про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб», іншими нормативно-правовими актами, а також Положенням про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб Шептицької міської територіальної громади Шептицького району Львівської області (далі - Положення).

 

3. Діяльність Ради ґрунтується на принципах верховенства права, законності, гласності, прозорості, колегіальності, гендерної рівності та інклюзивності.

 

4. Основними завданнями Ради є:

сприяння в реалізації громадянських і політичних прав внутрішньо переміщених осіб, залучення їх до процесу розроблення нормативних актів та контролю за їх виконанням;

сприяння забезпеченню і захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб з питань соціального захисту, забезпечення житлом та зайнятості, психосоціальної, медичної та правової допомоги та з інших питань;

сприяння діяльності громади у розвитку ефективних механізмів адаптації та інтеграції внутрішньо переміщених осіб;

організаційна, методична та консультативна підтримка суб’єктів господарювання, які в установленому законодавством порядку перемістили свої виробничі потужності та активи;

сприяння залученню внутрішньо переміщених осіб до вирішення питань місцевого значення, зокрема шляхом їх залучення до участі в робочих групах, комісіях, інших консультативно-дорадчих органах з метою розроблення місцевих програм у сфері захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб, соціального захисту, зайнятості населення, забезпечення житлових та майнових прав;

сприяння залученню вітчизняних та іноземних інвесторів, громадських та міжнародних об’єднань, благодійних організацій для розвитку інфраструктури та можливостей громади;

подання пропозицій та рекомендацій щодо розвитку публічно-приватного партнерства для вирішення питань адаптації та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в громаді;

подання пропозицій щодо прийняття нових та внесення змін до діючих нормативно-правових актів у сфері захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб;

вивчення стану виконання законів та інших нормативно-правових актів у сфері захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб та подання пропозицій з метою забезпечення їх реалізації;

налагодження співпраці з місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, представниками громадських об’єднань, благодійних, міжнародних і наукових організацій, засобів масової інформації, інших інститутів громадянського суспільства, фізичними та юридичними особами з питань захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб;

проведення моніторингу стану виконання місцевими органами виконавчої влади повноважень у сфері забезпечення та захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб;

сприяння в застосуванні принципів гендерної рівності у процесі реалізації політик на  місцевому рівні для розвитку соціальної згуртованості, зменшення напруги та ризиків виникнення конфліктів між громадою та внутрішньо переміщеними особами.

 

5. Рада відповідно до покладених на неї завдань:

розглядає питання щодо захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб;

розробляє та пропонує до розгляду відповідним органам проєкти місцевих програм підтримки суб’єктів господарювання, які в установленому законодавством порядку перемістили свої виробничі потужності та активи;

не рідше ніж один раз на рік готує та подає план своєї діяльності, пропозиції та рекомендації у сфері забезпечення захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб, які оприлюднюються на офіційному вебсайті Виконавчого комітету Шептицької міської ради та/або в інший прийнятний спосіб;

проводить аналіз ефективності реалізації місцевої політики у сфері захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб;

сприяє правовій поінформованості внутрішньо переміщених осіб та проведенню інформаційних кампаній, спрямованих на роз’яснення ключових питань, пов’язаних з підтримкою внутрішньо переміщених осіб з боку держави та громади;

готує та подає відповідним органам для розгляду пропозиції та рекомендації у сфері забезпечення та захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб;

інформує громадськість про свою діяльність, ухвалені пропозиції, рекомендації та стан їх виконання;

співпрацює з місцевими органами виконавчої влади, громадськими об’єднаннями, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, міжнародними та національними об’єднаннями, представництвами в Україні міжнародних гуманітарних організацій, благодійними організаціями, організаціями та установами, що залучають до своєї діяльності волонтерів, волонтерами, фізичними та юридичними особами тощо;

сприяє залученню коштів на підтримку та розвиток громади;

надає організаційну, методичну та консультативну підтримку у розробленні місцевих програм у бюджетній сфері та щодо забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб;

підтримує та організовує заходи, спрямовані на виконання завдань Ради.

 

6. Рада має право:

отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності інформацію та документи, необхідні для виконання покладених на Раду завдань;

залучати представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності (за погодженням з їх керівниками), а також незалежних експертів (за згодою) до розгляду питань, що належать до компетенції Ради;

подавати відповідним органам пропозиції та рекомендації у сфері захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб;

розглядати звернення внутрішньо переміщених осіб та пропозиції громадських об’єднань і благодійних організацій з питань, що належать до її компетенції;

співпрацювати з іншими радами з питань внутрішньо переміщених осіб;

ініціювати проведення та брати участь у конференціях, семінарах, нарадах з питань захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб;

утворювати для виконання покладених на Раду завдань робочі групи.

 

7. До складу Ради входять за посадами заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, працівники Управління праці та соціального захисту населення, Відділу у справах дітей, Відділу охорони здоров’я, Відділу освіти, Управління житлово-комунального господарства, Відділу економіки, Відділу культури.

До складу Ради входять внутрішньо переміщені особи, яким виповнилось 18 років, місцем фактичного проживання яких згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є Шептицька міська територіальна громада Шептицького району Львівської області, в тому числі що є представниками суб’єктів господарювання, які в установленому законодавством порядку перемістили свої виробничі потужності та активи.

До складу Ради входять по одному представнику від громадських об’єднань та благодійних організацій, діяльність яких спрямована на забезпечення та захист прав внутрішньо переміщених осіб і реалізацію проєктів у межах  громади.

 

8. Персональний склад Ради затверджується рішенням Шептицької міської ради з числа осіб, які відповідають вимогам до членів Ради та виявили бажання брати участь у діяльності Ради.

Відбір членів Ради здійснюється на підставі поданих до Виконавчого комітету Шептицької міської ради внутрішньо переміщеними особами та представниками громадських об’єднань, благодійними організаціями документів в електронній або паперовій формі, а саме:

заяви у довільній формі, в якій зазначається про готовність працювати, а також інформація про входження до складу інших консультативно-дорадчих органів, відсутність конфлікту інтересів;

документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або відображення в електронній формі інформації, що міститься у документах, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, сформованих засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія;

документа про освіту (за наявності);

мотиваційного листа кандидата, в якому викладаються обґрунтування для обрання його до складу Ради;

резюме із зазначенням контактного номера телефону та адреси електронної пошти кандидата (за наявності);

довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або електронної довідки, сформованої засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія, або листа громадського об’єднання чи благодійної організації щодо включення до складу Ради свого представника з інформацією про діяльність організації щодо забезпечення та захисту прав внутрішньо переміщених осіб і реалізації проєктів у межах Шептицької міської територіальної громади Шептицького району Львівської області.

Зміни до складу Ради вносяться рішенням Шептицької міської ради за поданням голови Ради.

 

9. Діяльність Ради може бути припинена достроково на підставі рішення Шептицької міської ради:

якщо засідання Ради не проводяться протягом двох кварталів поспіль;

якщо за підсумками відповідного року діяльності Ради встановлено факт невиконання нею без поважних причин більше 60 відсотків заходів, передбачених річним планом її роботи;

ухвалення відповідного рішення на її засіданні;

реорганізації Виконавчого комітету Шептицької міської ради.

 

10. Склад Ради затверджується строком на два роки. Особа може бути призначена членом Ради не більше ніж на два строки повноважень поспіль.

 

11. Раду очолює голова, який обирається її членами з числа внутрішньо переміщених осіб, які входять до складу Ради. Голова Ради має заступників.

Повноваження голови Ради припиняються за рішенням Ради у разі подання ним відповідної заяви, припинення його членства у Раді або висловлення йому недовіри Радою.

У разі припинення повноважень голови Ради до обрання нового голови його обов’язки виконує заступник голови Ради.

 

12. Голова Ради:

організовує діяльність Ради;

ініціює проведення засідань Ради, керує їх підготовкою;

головує на засіданнях Ради;

підписує протоколи засідань;

представляє Раду у відносинах з місцевими органами виконавчої влади, установами, підприємствами, організаціями, засобами масової інформації тощо;

здійснює інші повноваження, визначені Радою.

 

13. Заступники голови Ради:

контролюють виконання плану роботи Ради в межах повноважень;

вносять пропозиції щодо утворення робочих груп;

організовують вивчення та дослідження громадської думки;

у разі відсутності голови один із заступників головує на засіданні Ради;

виконують інші повноваження, визначені Радою.

 

14. Секретар Ради обирається з числа членів Ради на її засіданні. Секретар відповідає за організаційне забезпечення та інформаційну підтримку діяльності Ради, зокрема:

інформує членів Ради про дату, місце і час засідань;

забезпечує ведення та збереження документації;

веде та підписує протоколи засідань;

готує та розсилає за належністю документи;

виконує інші повноваження щодо представництва та організації діяльності Ради.

 

15. Члени Ради виконують свої обов’язки на громадських засадах. Члени Ради мають право:

ознайомлюватися з матеріалами і документами до засідання;

ініціювати розгляд питань на чергових та позачергових засіданнях;

брати участь у голосуванні;

вносити зміни до проєктів пропозицій та рекомендацій;

брати участь у роботі робочих груп;

достроково припинити свої повноваження, звернувшись з відповідною заявою до голови Ради.

 

16. Повноваження члена Ради припиняються достроково у порядку, визначеному цим Положенням:

у разі його відсутності на засіданнях без поважних причин двічі поспіль;

за письмовою заявою про рішення вийти з її складу;

у разі надходження від громадського об’єднання чи благодійної організації за підписом керівника (якщо інше не передбачено його установчими документами) повідомлення про відкликання свого представника та припинення його членства в Раді;

у разі державної реєстрації припинення громадського об’єднання чи благодійної організації, представника яких було обрано до складу Ради;

у разі набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо члена Ради, а також у разі визнання його в судовому порядку недієздатним або обмежено дієздатним;

смерті члена Ради.

 

17. Рада провадить свою діяльність відповідно до затверджених нею планів роботи.

 

18. Основною формою роботи Ради є засідання. Головуючим на засіданні є голова Ради, а в разі його відсутності - заступник.

Пропозиції щодо розгляду питань на засіданні вносять голова Ради, заступник голови Ради, секретар та члени Ради.

Секретар Ради забезпечує підготовку матеріалів для розгляду на засіданні.

Засідання Ради вважається правомочним, якщо на ньому присутні більш як половина її членів.

Голова Ради може прийняти рішення про проведення засідання у режимі реального часу з використанням відповідних технічних засобів, зокрема через Інтернет, або про участь члена Ради у засіданні в такому режимі.

Засідання Ради проводяться у відкритому режимі.

 

19. За запрошенням голови Ради у засіданнях можуть брати участь інші особи.

 

20. Засідання можуть бути чергові (проводяться не рідше одного разу на квартал) та позачергові (скликаються головою Ради на вимогу не менше однієї третини від загальної кількості членів Ради).

Повідомлення про скликання засідання Ради, зокрема позачергового, доводяться до відома кожного її члена не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку засідання, а також оприлюднюються на відповідному офіційному вебсайті органу, при якому утворена Рада.

 

21. На своїх засіданнях Рада розглядає запропоновані членами Ради, місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, представниками благодійних, міжнародних і наукових організацій, громадських об’єднань, фізичними та юридичними особами тощо пропозиції та рекомендації з питань, що належать до її компетенції.

За результатами розгляду пропозиції та рекомендації можуть бути схвалені Радою. Пропозиції та рекомендації вважаються схваленими, якщо за них проголосувала більше ніж половина членів Ради, присутніх на її засіданні.

У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

Пропозиції та рекомендації, схвалені Радою, фіксуються у протоколі, який підписується головуючим на засіданні та секретарем.

Член Ради, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.

 

22. Виконавчий комітет Шептицької міської ради здійснює організаційне, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Ради.

 

23. Рада в обов’язковому порядку інформує Виконавчий комітет Шептицької міської ради та громадськість про свою роботу шляхом розміщення на офіційному веб-сайті та оприлюднення в інший прийнятний спосіб регламенту, плану роботи, порядку денного та інформації про дату, час і місце проведення засідання, протоколів засідань щодо схвалених пропозицій та рекомендацій, інформації про їх виконання, щорічних звітів про діяльність тощо, а також інформації про керівний склад, склад робочих груп із зазначенням контактних даних Ради для комунікації з питань, що належать до її компетенції.

 

24. Пропозиції та рекомендації Ради можуть бути реалізовані шляхом подання схвалених пропозицій та рекомендацій до Виконавчого комітету Шептицької міської ради

 

                                                                                    Проєкт 6Г2