Про реалізацію механізму взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії домашньому насильству

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ШЕПТИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Р І Ш Е Н Н Я   __________ м. Шептицький №_____

 

Про реалізацію механізму взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії домашньому насильству

Керуючись статтями 40, 52 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України „Про запобігання та протидію домашньому насильству”, постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 658 „Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі”, на виконання Плану роботи Виконавчого комітету Шептицької міської ради на 2026 рік, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Шептицької міської ради від 16.12.2025 №357, заслухавши інформацію про реалізацію механізму взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії домашньому насильству, Виконавчий комітет Шептицької міської ради

 

ВИРІШИВ:

 

1. Інформацію про реалізацію механізму взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії домашньому насильству, згідно з додатком, взяти до відома.
2. Управлінню праці та соціального захисту населення Шептицької міської ради (Кузьмич Ю.Г.) забезпечити підвищення рівня ефективності взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії домашньому насильству.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Коваля В.С.

 

 Міський голова                                                                  Андрій ЗАЛІВСЬКИЙ                          

 

 

Додаток

до рішення Виконавчого комітету Шептицької міської ради

___________№ ____________

 

Інформація

про взаємодію суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії домашньому насильству.

 

Одним із важливих напрямків діяльності Управління праці та соціального захисту населення є координація взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії домашньому насильству.

Домашнє насильство — це серйозна соціальна проблема, яка порушує права людини, завдає шкоди фізичному та психічному здоров’ю, а іноді й загрожує життю. Ефективна протидія цьому явищу можлива лише за умови злагодженої взаємодії всіх уповноважених суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії домашньому насильству.

Взаємодія суб’єктів у сфері протидії домашньому насильству базується на мультидисциплінарному підході, де кожен орган виконує специфічні функції для забезпечення комплексного захисту постраждалих осіб та притягнення кривдників до відповідальності.

Нормативно-правові документи, які регулюють взаємодію суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії домашньому насильству:

• Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»
• Постанова Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі»
• Положення про міську міжвідомчу Координаційну раду з питань запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, протидії торгівлі людьми та гендерної рівності, затверджене рішенням виконавчого комітету Червоноградської міської ради від 28.12.2020 № 202

Для ефективної реалізації політики протидії домашньому насильству рішенням виконавчого комітету Червоноградської міської ради від 28.12.2020 № 202  створено міську міжвідомчу Координаційну раду з питань запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, протидії торгівлі людьми та гендерної рівності (далі Координаційна рада), затверджено персональний склад та положення про Координаційну раду.

До складу Координаційної ради входять представники:

• Управління праці та соціального захисту населення,
• Відділу освіти,
• Відділу молоді та спорту,
• Відділу охорони здоров’я,
• Відділу у справах дітей,
• Шептицької філії Львівського обласного центру зайнятості,
• Шептицького відділу держаної міграційної служби,
• Шептицького РВП ГУ Національної поліції,
• Шептицької окружної прокуратури,
• Шептицького міського суду,
• Шептицько-Володимирського відділу надання безоплатної правничої допомоги,
• Шептицького міського центру соціальних служб,
• Шептицького міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг),
• Денного центру соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, з кризовою кімнатою,
• Шептицького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації».

Головою Координаційної ради є заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради – Коваль Володимир Степанович.

В громаді визначено уповноважений структурний підрозділ, до повноважень якого належить координація здійснення заходів з протидії домашньому насильству — Управління праці та соціального захисту населення Шептицької міської ради. Управлінням здійснюється прийом та реєстрація звернень, координація дій та реагування на випадки домашнього насильства.

Важливим кроком у розвитку системи протидії домашньому насильству в громаді стала участь громади з 2021 року в проєті «Міста і громади, вільні від домашнього насильства», який реалізувався UNFPA, Фондом ООН у галузі народонаселення в Україні, у партнерстві з ГО «Асоціація Амбасадорок України» та співпраці з Міністерством соціальної політики, сім’ї та єдності України за підтримки урядів Канади та Великої Британії у межах програми UNFPA з протидії та запобігання гендерно зумовленому насильству. Основна ціль даного проєкту – розвиток мережі якісних спеціалізованих послуг і покращення координації та міжвідомчої взаємодії органів і служб на рівні громади, а також активізація та залучення мешканців громади для запобігання та раннього виявлення випадків домашнього насильства.

В рамках участі громади в даному проєкті організовано та проведено навчання з «Розробки Плану спільних дій з розбудови місцевої системи запобігання та протидії домашньому насильству та гендерно зумовленому насильству» та «Посилення ефективності взаємодії суб’єктів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі», в якому взяли участь та отримали сертифікати усі субʼєкти у сфері запобігання та протидії домашньому насильству громади.

  У червні 2023 року за підтримки фонду UNFPA створено  Денний центр соціально-психологічної допомоги постраждалим від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі з кризовою кімнатою.

Також з липня 2022 року по березень 2025 року у громаді функціонувала мобільна бригада соціально-психологічної допомоги.

Участь у проєкті  “Міста і громади вільні від домашнього насильства”  надала можливість створити реферальні картки з актуальними контактами загальних та спеціалізованих служб у сфері протидії домашньому насильству. Розповсюдження зазначених карток дало можливість збільшити кількість звернень постраждалих від домашнього насильства за допомогою.

З метою забезпечення розбудови системи запобігання, протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі рішенням Червоноградської міської ради від 30.04.2024 № 2542 було затверджено Міську програму для кривдників на 2024-2026 роки, яка спрямована на зміну поведінки кривдників та попередження повторних випадків домашнього насильства. Шептицький міський центр соціальних служб є відповідальним виконавцем реалізації даної програми. На базі центру облаштовано робоче місце для психолога, який пройшов відповідне сертифіковане навчання по роботі із кривдниками.

Координаційною радою затверджено Алгоритм дій суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі, при направленні на проходження програми для кривдників.

Протягом 2025 року до Управління праці та соціального захисту населення надійшло 23 постанови Шептицького міського суду щодо направлення на проходження програми для кривдників:

• 6 осіб - успішно пройшли програму для кривдників;
• 3 особи – діючі військовослужбовці, не мають можливості пройти програму;
• 5 осіб – притягнуті до кримінальної відповідальності за ухилення від проходження програми для кривдників;
• 2 особи – померли;
• 7 осіб в процесі проходження програми.

Ефективність проходження програми підтверджена відсутністю нових повідомлень про вчинення домашнього насильства особами, які успішно пройшли програму для кривдників.

У громаді забезпечено оперативне взаємне інформування між усіма суб’єктами, залученими до реагування на випадки насильства щодо дорослих і дітей. Робота проводиться комплексно та узгоджено, з урахуванням обставин кожного випадку, щоб запобігти повторним проявам насильства в телефонному режимі, письмово та в режимі viber-групи.

 

 

Інформація про кількість звернень щодо домашнього насильства

2023 рік	2024 рік	2025 рік
340	247	207

 

 

В громаді спостерігається зменшення кількості випадків домашнього насильства. Разом з тим збільшується кількість постраждалих, які звертаються за допомогою і не замовчують свої проблеми.

По кожному повідомленню працівники Денного центру соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, з кризовою кімнатою,  контактують з постраждалими та надають за згодою комплексну психологічну допомогу, а також скеровують при необхідності до інших  суб’єктів взаємодії, що здійснюють заходи у сфері протидії домашньому насильству.

Ефективна взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії домашньому насильству:

• Забезпечує швидке реагування та захист постраждалих.

• Зменшує ризик повторних випадків насильства.

• Підвищує довіру населення до органів влади.

• Сприяє формуванню культури нульової толерантності до насильства.

У перспективі громада прагне розробити і затвердити програму для постраждалих від домашнього насильства. Також  основними завданнями залишаються:

• проведення заходів щодо формування нульової толерантності стосовно домашнього та гендерно зумовленого насильства;
• інформування мешканців громади щодо можливості звернення по допомогу у разі вчинення домашнього насильства;
• відновлення роботи мобільної бригади соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього та/або гендерно зумовленого насильства.

Протидія домашньому насильству — це спільна відповідальність держави, громади та кожного громадянина. Лише завдяки чіткій координації дій усіх суб’єктів можна забезпечити безпеку постраждалих, притягнути кривдників до відповідальності та створити умови для життя без насильства.