Про затвердження примірної форми Договору про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршрут загального користування
|
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ШЕПТИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Р І Ш Е Н Н Я
|
|
Про затвердження примірної форми Договору про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршрут загального користування |
|
|
|
|
|
|
|
Керуючись підпунктом 12 пункту „а” статті 30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, статтями 7, 31 Закону України „Про автомобільний транспорт”, Законом України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Правилами надання послуг пасажирського автомобiльного транспорту, затвердженими постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18.02.1997 №176, Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирiв на автобусному маршрутi загального користування, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.12.2008 №1081, з метою органiзацiї пасажирських перевезень на мiських та приміських автобусних маршрутах Шептицької міської територіальної громади Шептицького району Львівської області, створення єдиного регуляторного та конкурентного середовища для всіх автомобільних перевізників, Виконавчий комітет Шептицької міської ради
ВИРІШИВ:
1. Затвердити примірну форму Договору про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування (далі – примірна форма договору), що додається.
2. Встановити, що примірна форма договору використовується до затвердження центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері автомобільного транспорту, типової форми договору.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Ващук М.В.
|
Міський голова |
|
Андрій ЗАЛІВСЬКИЙ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рiшення виконавчого комiтету
__________________ №___
Примірна форма
Договору про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування
м. Шептицький «__» _______________
Виконавчий комітет Шептицької міської ради, в подальшому Організатор, в особі міського голови (ПІБ)_____________________, що діє на підставі Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, з однієї сторони та _____________________(ЄДРПОУ або РНОКПП), в особі (ПІБ) ___________________, що діє на підставі Статуту, в подальшому Перевізник, з іншої сторони, відповідно до Закону України „Про автомобільний транспорт”, постанов Кабiнету Мiнiстрiв України, рішень Виконавчого комітету Шептицької міської ради та інших нормативно - правових актів, які регулюють процеси перевезення пасажирів автомобільним транспортом, уклали Договір про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування (далі – Договір) про наступне:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ
1.1. Організатор надає Перевізникові право надання послуг з перевезення пасажирів на автобусному(их) маршруті(ах) загального користування: ________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(визначених об’єктом конкурсу №___)
на перiод з “___” ___________20___р. до “___”________________20___ р., відповідно до протоколу засiдання конкурсного комiтету вiд “___”__________20__ р., а Перевізник зобов’язується надавати зазначені в цьому пункті послуги населенню у порядку і на умовах, визначених цим Договором, на маршруті(-ах) згідно із затвердженим (-ими): графіком (-ами) руху і тарифом (-ами), схемою руху автобусного (-их) маршруту (-ів) на умовах, передбачених Договором i чинним законодавством України.
2. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СТОРІН
2.1. Права та обов’язки Організатора
2.1.1. Організатор має право:
2.1.1.1. Визначати місцеву транспортну політику, у тому числі:
2.1.1.1.1. Вивчати та прогнозувати ринок місцевих послуг пасажирських перевезень, визначати потребу у перевезеннях.
2.1.1.1.2. Визначати структуру транспортної системи: автобусних маршрутів загального користування та регулярності руху.
2.1.1.1.3. Визначати обсяг транспортних послуг, які надає Перевізник.
2.1.1.1.4. У разі зміни пасажирських потоків, зафіксованих спільним звітом Перевізника та Оранізатора, за згодою Перевізника вносити зміни до графіків руху та до кількості транспортних засобів на маршруті.
2.1.1.1.5. Проводити опитування споживачів транспортних послуг для визначення показника задоволення пасажирів.
2.1.1.2. Отримувати, вивчати та узагальнювати скарги і пропозиції від пасажирів щодо роботи Перевізника на автобусних маршрутах загального користування. За результатами опитування чи узагальнення звернень пасажирів формувати письмові вимоги, обов’язкові для Перевізника.
2.1.1.3. Визначати систему справляння плати за проїзд, систему керування рухом транспортних засобів на маршрутах.
2.1.1.4. Приймати рішення щодо продовження, скорочення маршруту, часткової його зміни згідно з законодавством України, в межах території територіальної громади.
2.1.1.5. Затверджувати порядок проведення перевірок щодо дотримання Перевізником умов цього Договору.
2.1.1.6. Сприяти у межах наданих повноважень у забезпеченні належних дорожніх умов для роботи перевізника на маршрутах, у тому числі:
2.1.1.6.1. Утримання належного стану проїжджої частини та під’їзних шляхів.
2.1.1.6.2. Належного облаштування та позначення зупинок.
2.1.1.6.3. Наявності належного сигнального обладнання та дорожніх знаків під час проведення тимчасових робіт або у небезпечних місцях.
2.1.1.6.4. Належного технічного обслуговування інфраструктури у зимовий період.
2.1.1.6.5. Належних санітарно-побутових умов на кінцевих зупинках громадського транспорту.
2.1.1.7. Повідомляти перевізника про дострокове одностороннє розірвання Договору за 30 календарних днів до дати розірвання. У такому разі для роботи на автобусному маршруті загального користування призначається організатором конкурсу автомобільний перевізник, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору, який розірвано. У разі відсутності автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, організатором конкурсу до проведення конкурсу призначається інший автомобільний перевізник, автобуси якого відповідають за параметрами, класом, категорією, комфортністю і пасажиромісткістю вимогам, передбаченим для відповідного виду перевезень, один раз на строк не більш як три місяці.
2.1.2. Організатор зобов’язаний:
2.1.2.1. Затверджувати паспорт маршруту, графіки руху маршруту.
2.1.2.2. Встановлювати, в порядку і межах, визначених законодавством, тарифи на транспортні послуги. Встановлення тарифу здійснювати при подані перевізником розрахунків тарифу, разом із незалежним аудиторським висновком щодо економічної обґрунтованості розрахунків тарифу. Оплата аудиторських послуг здійснюється перевізником.
2.1.2.3. Встановлювати порядок компенсації втрат Перевізника за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом та відшкодовувати втрати Перевiзнику вiд пiльгового проїзду окремих категорiй громадян (в межах коштів субвенції спрямованих Управлінню праці та соціального захисту населення за окремою угодою з “Перевiзником”), вiдповiдно до чинного законодавства України.
2.1.2.4. Письмово попереджати Перевізника у разі виникнення необхідності зміни руху маршруту (ремонтні роботи доріг і комунікацій, загальноміські заходи тощо) не пізніше трьох днів до початку зазначених заходів (за винятком аварійних та інших непередбачуваних робіт).
2.1.2.5. Забезпечити дострокове розірвання договору з автомобільним перевізником у разі:
2.1.2.5.1. Наявності фактів незабезпечення функціонування GPS-системи на автобусі(-ах), що використовуються для роботи на автобусному(-их) маршруті(-ах) загального користування, включаючи дистанційне відстеження місцезнаходження та руху автобусів, безперебійної роботи системи та передачі відповідної інформації.
2.1.2.5.2. Незабезпечення з вини перевізника регулярності перевезень (менш як 90 відсотків за місяць).
2.1.2.5.3. Використання автобусу(-ів), що не відповідають вимогам щодо використання автобусів за видами сполучень, режимами руху та протяжністю маршрутів, параметрами пасажиромісткості, комфортності, технічних та екологічних показників (у тому числі, задіяння до обслуговування автобусів не задекларованих в пункті 1.1. Договору).
2.1.2.5.4. Відправлення автобусів з місць, що не передбачені розкладом руху.
2.1.2.5.5. Підтвердження інформації про факт подання перевізником-претендентом недостовірних документів для участі у конкурсі.
2.1.2.5.6. Ліквідації юридичної особи, припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, смерті фізичної особи – підприємця.
2.1.2.6. В разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду, при не забезпеченні автомобільним перевізником можливості оплати проїзду з використанням електронного квитка, який підключається до банківської картки отримувача послуг за рішенням відповідних державних органів на безоплатній основі, особам, які відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” мають право на безоплатний проїзд, зупинити дію Договору до усунення зазначеної перешкоди.
2.1.2.7. Організатор перевезень приймає рішення про розірвання Договору у разі повторного встановлення факту порушення умов Договору після надісланого автомобільному перевізнику попередження про усунення порушень у строк протягом 20 календарних днів, але не раніше ніж через 30 календарних днів від дати попередження.
2.2. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ПЕРЕВІЗНИКА
2.2.1. Перевізник має право:
2.2.1.1. Відміняти рейси своїх транспортних засобів за обставин, які він не міг передбачити і яким не міг запобігти, повернувши пасажирам (або замовнику послуг) кошти, сплачені ними за перевезення.
2.2.1.2. Обмежувати або припиняти перевезення в разі стихійного лиха, епідемії, епізоотії або іншої надзвичайної ситуації.
2.2.1.3. Припиняти рух транспортного(-их) засобу(-ів) у разі виникнення загрози життю та здоров'ю пасажирів.
2.2.1.4. Подавати організатору регулярних перевезень пропозиції щодо підвищення рівня організації обслуговування пасажирів.
2.2.1.5. Надавати пасажирам пільги щодо оплати послуг з перевезення.
2.2.1.6. Пропонувати пасажирам додаткові послуги, пов’язані з поїздкою.
2.2.1.7. Відмовити у перевезенні пасажиру із домашньою твариною у разі недотримання пасажиром передбачених законодавством правил транспортування тварин.
2.2.1.8. Подавати Організатору розрахунки тарифу на проїзд, разом із незалежним аудиторським висновоком, що підтверджує економічну обґрунтованість розрахунків тарифу.
2.2.1.9. Надавати Організатору свої зауваження і пропозиції щодо роботи системи диспетчеризації та формувати запити на впровадження необхідних додаткових функцій.
2.2.1.10. Використовувати вільні площі у салоні рухомого складу для розміщення візуальної реклами без негативного впливу на безпеку та комфорт пасажирів. Доходи, отримані Перевізником від розміщення реклами, є власністю Перевізника.
2.2.2. Перевізник зобов’язаний:
2.2.2.1. Мати документи для здійснення перевезень згідно із законодавством. Перед виїздом на маршрут забезпечувати водіїв необхідною документацією, передбаченою законодавством України, для здійснення перевезення і проїзними квитками для пасажирів.
2.2.2.2. Утримувати транспортні засоби в належному технічному та санітарному стані. Забезпечувати контроль технічного та санітарного стану автобусів перед початком роботи. Здійснювати регулярне проходження технічного огляду. Перевізник несе відповідальність за експлуатацію і технічне обслуговування рухомого складу.
2.2.2.3. Забезпечувати проїзд пасажирів до зупинки чи місця призначення за маршрутом без додаткових витрат у разі припинення поїздки через технічну несправність транспортного засобу.
2.2.2.4. Забезпечувати своєчасне подання транспортних засобів, визначених пунктом 1.1 Договору, для посадки пасажирів та відправлення.
2.2.2.5. Забезпечувати виконання рейсів, згідно графіку руху затвердженого рішенням Організатора.
2.2.2.6. Здійснювати перевезення пасажирів з квитками і пасажирів, яким згідно із законодавством надано пільги щодо плати за проїзд. Надавати безоплатний проїзд категоріям пасажирів, яким це право надано законами України.
2.2.2.7. Забезпечувати поточний продаж квитків. Здійснювати видачу проїзних квитків пасажирам відповідно до вимог законодавства України, діючих тарифів, а також визначеної Організатором системи справляння плати за проїзд.
2.2.2.8. Надавати пасажирам достовірну і своєчасну інформацію, яка стосується перевезень, державною мовою: про найменування зупинок, можливі пересадки, розмір плати за проїзд, правила транспортування домашніх тварин тощо.
2.2.2.9. Здійснювати організацію та контроль за своєчасним проходженням водіями медичного огляду. Забезпечувати передрейсовий контроль за станом здоров’я водіїв, належними умовами для праці та відпочинку водіїв. Залучати до роботи з перевезення пасажирів персонал з належною кваліфікацією та відповідною підготовкою. Забезпечувати охайний вигляд водіїв та виконання вимоги щодо заборони прослуховування музики, розмов по телефону, вживання їжі та напоїв, куріння під час руху; професійне та ввічливе спілкування водіїв з пасажирами. Здійснювати страхування водіїв та транспортних засобів на умовах, передбачених законодавством України.
2.2.2.10. Виконувати вимоги Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою КМУ від 18.02.1997 №176, Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів автомобільним транспортом, Правил дорожнього руху та правил технічної експлуатації транспортних засобів.
2.2.2.11. Здійснювати перевезення пасажирів автобусами визначеними пунктом 1.1 Договору.
2.2.2.12. Забезпечувати виконання вимог чинного законодавства України, рішень Шептицької міської ради, Виконавчого комітету Шептицької міської ради, розпоряджень Шептицького міського голови.
2.2.2.13. Забезпечувати доступ до транспортних засобів з метою обладнання їх відповідними пристроями в умовах, визначеної Організатором, системи справляння плати за проїзд та системи контролю за рухом транспортних засобів.
2.2.2.14. Дотримуватися схем маршрутів, здійснювати посадку/висадку пасажирів на/з транспортних засобів виключно на призначених для цього автобусних зупинках, визначених Організатором.
2.2.2.15. Надавати Організатору на його письмову вимогу (у 10-ти денний термін з дня отримання вимоги) письмове пояснення стосовно фактів, викладених у зверненнях пасажирів.
2.2.2.16. У термін, встановлений Організатором, укласти угоду про надання послуг з диспетчеризації з суб’єктом господарювання, який виконує функції з організації та управління рухом автобусів у м.Шептицький, а також внести запропоновані Організатором зміни до цього Договору на виконання рішення про введення у дію системи справляння плати за проїзд з використанням єдиного електронного квитка.
2.2.2.17. Забезпечити роботу транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
2.2.2.18. Забезпечити встановлення та функціонування GPS-трекерів у транспортних засобах, які задіяні до перевезень пасажирів, згідно даного Договору.
2.2.2.18.1. Відсутність чи несправність GPS-трекерів не звільняє Перевізника від відповідальності, встановленої цим Договором.
2.2.2.18.2. Розрахунок випуску на маршрут транспортних засобів, які задіяні до перевезень пасажирів укладеного Договору, а також визначення регулярності (у тому числі з дотриманням рівня виконання рейсів) здійснюється на підставі даних, отриманих Організатором за результатами роботи GPS-трекерів у транспортних засобах, які задіяні до перевезень пасажирів в даному Договорі.
2.2.2.19. У встановлені Договором строки сплатити штраф за кожне порушення у разі невиконання Перевізником взятих на себе зобов’язань за Договором, що підтверджується відповідними актами перевірок представників Організатора та Перевізника, або на підставі даних, отриманих від суб’єкта господарювання, який виконує функції з організації та управління рухом автобусів.
3. ДІЇ ПРИ ПЕРЕШКОДАХ У РУСІ
3.1. Перевізник повинен негайно інформувати Організатора у разі, якщо йому стануть відомі обставини, які можуть перешкоджати нормальній роботі транспорту чи унеможливити надання транспортних послуг. Така інформація повинна визначати тип перешкоди, її причини та ймовірні наслідки та повинна бути передана Організатору не пізніше ніж через 2 години після того, як вона стала відомою Перевізникові.
3.2. У разі настання дорожньо-транспортної події або виникнення перешкод/пошкоджень з будь-якої причини не з вини Перевізника, у результаті чого відбулося призупинення надання транспортних послуг у будь-якому місці на маршруті під час надання послуг на виконання цього Договору, Перевізник повинен негайно інформувати про це пасажирів, вказати орієнтовний час, який потрібен на усунення перешкод/пошкоджень та забезпечити резервним транспортним засобом, визначеним пунктом 1.1. Договору, продовження поїздки для пасажирів.
3.3. У разі настання дорожньо-транспортної події або виникнення перешкод/пошкоджень з будь-якої причини з вини Перевізника, у результаті чого відбулося призупинення надання транспортних послуг на будь-якому з маршрутів, які обслуговує Перевізник, на 15 хвилин або довше, Перевізник повинен надати пасажиру проїзний документ, еквівалентний квитку, який дає право на одноразовий проїзд. Витрати за відшкодування пасажиру проїзду з підстав, передбачених цим пунктом, несе Перевізник.
4. ПОКАЗНИКИ ЯКОСТІ ПОСЛУГ
4.1. Якість послуг, які надає Перевізник, оцінюється на основі таких показників:
4.1.1. Дотримання графіка руху на маршруті.
4.1.2. Комфорт та чистота рухомого складу.
4.1.3. Наявність інформації для пасажирів.
4.1.4. Належне виконання Перевізником вимог законодавства про автомобільний транспорт.
4.1.5. Кількість правопорушень, вчинених Перевізником.
4.1.6. Кількість скарг на дії/бездіяльність Перевізника.
4.1.7. Кількість рухомого складу на маршруті.
4.1.8. Культура водіїв.
4.1.9. Зручність оплати проїзду.
4.1.10. Відсутність зауважень від контролюючих органів.
5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН
5.1. Перевізник несе відповідальність у разі невиконання ним взятих на себе зобов’язань за цим Договором, що підтверджується відповідними актами перевірок представників Організатора та Перевізника, або на підставі даних, отриманих від суб’єкта господарювання, який виконує функції з організації та управління рухом автобусів. У разі відмови Перевізника від участі у перевірці та/або підписання акта перевірки у ньому робиться відповідний запис, який засвідчується підписом особи, яка склала акт, та підписами свідків у разі їх наявності.
5.1.1. Невиконання Перевізником взятих на себе зобов’язань за цим Договором, що підтверджується відповідними актами перевірок представників Організатора та Перевізника, або на підставі даних, отриманих від суб’єкта господарювання, який виконує функції з організації та управління рухом автобусів, слугує підставою для вчинення Організатором дій, передбачених у пункті 7.4.2 цього Договору.
5.1.2. Перевізник не пізніше 10 (десяти) робочих днів сплачує Організатору штраф за кожне порушення у разі невиконання Перевізником взятих на себе зобов’язань за Договором, що підтверджується відповідними актами перевірок представників Організатора та Перевізника, або на підставі даних, отриманих від суб’єкта господарювання, який виконує функції з організації та управління рухом автобусів:
5.1.2.1. За невиконання Перевізником зобов’язань, передбачених у пункті 2.2.2.5 цього Договору, за результатами роботи у звітному періоді (місяць) останній сплачує штраф у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Застосовується при незабезпеченні з вини перевізника регулярності перевезень (менш як 90 відсотків за місяць)
5.1.2.2. У разі невиділення Перевізником планової кількості транспортних засобів, зокрема, випуск на маршрут транспортних засобів у кількості нижче 60 % від кількості визначеної у пункті 1.1 Договору, останній сплачує штраф у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
5.1.2.3. За неналежну якість надання послуг, передбачених у пунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.6, 4.1.7 цього Договору, у звітному періоді, що підтверджується відповідними актами перевірок представників Організатора та Перевізника, Перевізник сплачує штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
5.2. Порушенням відповідно до пункту 5.1 цього Договору вважається кожне з порушень, передбачених у пункті 5.1.2 цього Договору, здійснене Перевізником на будь-якому з маршрутів, які є предметом цього Договору.
5.3. У разі виникнення перешкод для руху на маршруті, які виникли не з вини Перевізника, заходи відповідальності до Перевізника не застосовуються.
6. ФОРС-МАЖОР
6.1. Сторони домовились, що під форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) вони розуміють надзвичайні та невідворотні за цих умов обставини, які об’єктивно унеможливлюють виконання зобов’язань, передбачених умовами цього Договору.
6.2. Дія таких обставин може бути викликана: винятковими погодними умовами і стихійними лихами (наприклад, але не виключно – ураган, буревій, землетрус, пожежа, блискавка тощо); непередбачуваними діями/бездіяльністю сторони, що не є стороною Договору, та/або які відбуваються незалежно від волі і бажання сторони Договору (наприклад – страйк, військові дії на території маршруту, введення комендантської години).
6.3. Сторона, для якої склались форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), зобов’язана не пізніше двох робочих днів з дати їх настання письмово (через скерування цінного листа з описом вкладення та повідомленням про вручення) інформувати іншу сторону про настання таких обставин та про їх наслідки. Разом з письмовим повідомленням така сторона зобов’язана надати іншій стороні документ, виданий Торгово-промисловою палатою України, яким засвідчене настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Аналогічні умови застосовуються стороною у разі припинення дії форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) та їх наслідків.
6.4. Наслідком неповідомлення/несвоєчасного повідомлення стороною, для якої склались форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), іншої сторони про їх настання або припинення є втрата права сторін покликатись на такі обставини як на підставу, що звільняє її від відповідальності за невиконання/несвоєчасне виконання зобов’язань за цим Договором.
7. ТЕРМІН ДІЇ ДОГОВОРУ
7.1. Цей Договір набирає чинності з __________________ і діє до __________________.
7.2. При розірванні Договору однією зі сторін іншій стороні скеровується про це письмове повідомлення не пізніше ніж за 30 днів до дати припинення дії Договору. Якщо протягом цього терміну питання про розірвання Договору між сторонами залишається неврегульованим, дія цього Договору вважається припиненою.
7.3. Жодна зі сторін не може передавати свої права за цим Договором третій стороні.
7.4. Чинність цього Договору припиняється внаслідок:
7.4.1. Закінчення строку, на який його було укладено.
7.4.2. Прийняття Організатором рішення про дострокове розірвання договору у порядку, передбаченому у пункту 2.1.1.7 цього Договору, за підстав пункту 2.1.2.5 цього Договору.
7.4.3. Достроково, за взаємною згодою сторін або за рішенням суду.
8. ІНШІ УМОВИ ДОГОВОРУ
8.1. Сторони можуть вносити зміни і доповнення до Договору через укладення Додаткового договору.
8.2. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення Договору другою стороною та в інших випадках, встановлених Договором або законом.
8.3. Будь-які спори, які виникли у зв’язку з цим Договором, повинні вирішуватися через переговори між сторонами.
8.4. Всі спори, які виникають з виконання умов цього Договору, розглядаються у компетентному господарському суді України.
8.5. Договір складений при повному розумінні сторонами його умов та термінології українською мовою у двох автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу – по одному для кожної із сторін.
9. ЮРИДИЧНІ АДРЕСИ СТОРІН
Організатор Перевізник
___________________________ ___________________________
