Про затвердження Програми фінансування робіт з капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків у Червоноградській міській територіальній громаді на 2022-2023 роки (14R3)

ЧЕРВОНОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА ЧЕРВОНОГРАДСЬКОГО РАЙОНУ Львівської області чотирнадцята сесія восьмого скликання    Р І Ш Е Н Н Я
______________	м. Червоноград	№ ____
Про затвердження  Програми фiнансування робiт з капiтального ремонту  багатоквартирних житлових будинкiв у Червоноградській міській територіальній громаді на 2022-2023 роки

 

 

             Керуючись  статтями  140,  144  Конституцiї  України,  Законами України «Про мiсцеве самоврядування в Українi», «Про житлово-комунальнi послуги», «Про приватизацiю державного житлового фонду», «Про об’єднання спiввласникiв багатоквартирного будинку»,  «Про особливостi здiйснення права власностi у багатоквартирному будинку» враховуючи  Постанову КМУ вiд 20.04.2016 №301 «Порядок списання з балансу багатоквартирних будинкiв» Червоноградська  мiська рада

 

 

В И Р I Ш И Л А:

 

1. Затвердити Програму фiнансування робiт з капiтального ремонту багатоквартирних житлових будинкiв у Червоноградській міській територіальній громаді  на 2022-2023 роки  (далi – Програма), що додається.
2. Рішення Червоноградської міської ради від 23.05.2019 №1265 «Про затвердження  Програми фiнансування робiт з капiтального ремонту  багатоквартирних житлових будинкiв у Червоноградській міській територіальній громаді на 2022-2023 рок» вважати таким, що втратило чинність.      

 

1. Контроль за виконанням рiшення покласти на постiйну депутатську комiсiю з питань  комунального господарства благоустрою, охорони довкiлля, комунальної власностi та приватизацiї (Василишина П.С.) та першого заступника мiського голови з питань дiяльностi виконавчих органiв ради  Балка Д.I.

 

 

 

 

Міський голова                                                                  Андрій ЗАЛІВСЬКИЙ

 

 

           

Затверджено  рiшенням Червоноградської мiської ради

                                                                                            №___ вiд ___________

 

 

 

 

ПРОГРАМА ФIНАНСУВАННЯ РОБIТ З КАПIТАЛЬНОГО РЕМОНТУ БАГАТОКВАРТИРНИХ ЖИТЛОВИХ БУДИНКIВ

У  ЧЕРВОНОГРАДСЬКІЙ МІСЬКІЙ ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ НА 2022-2023 РОКИ

 

 

  

 

м. Червоноград

2021 рiк

 

 

 

 

 

 

Паспорт

 

1.	Назва програми	Програма фiнансування робiт з капiтального ремонту багатоквартирних житлових будинкiв у Червоноградській міській територіальній громаді на 2022-2023 роки
2.	Пiдстава для розроблення	- Конституцiя України, - Закон України «Про мiсцеве самоврядування в Українi», - Закон України «Про житлово-комунальнi послуги», - Закон України «Про приватизацiю державного житлового фонду», - Постанова КМУ вiд 20.04.2016 № 301 «Порядок списання з балансу багатоквартирних будинкiв». - Закон України «Про об’єднання спiввласникiв багатоквартирного будинку» - Закон України вiд 14.05.2015 р. № 417 «Про особливостi здiйснення права власностi у багатоквартирному будинку»
3.	Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма	- Вiдсутнiсть у повному обсязi коштiв необхiдних для належного ремонту багатоквартирного будинку та утримання прилеглої територiї до нього
4.	Iнiцiатор розроблення програми	Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради ( управлiння житлово-комунального господарства)
5.	Розробник програми	- Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради ( управлiння житлово-комунального господарства);  -Управитель,  ОСББ, ЖБК або уповноважена особа багатоквартирного будинку (iнiцiатор робiт)
6.	Вiдповiдальний  виконавець та учасники програмних заходiв	-  Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради ( управлiння житлово-комунального господарства);- Управитель,  ОСББ, ЖБК, уповноважена особа багатоквартирного будинку (iнiцiатор робiт);
7.	Спiввиконавцi програми	-Управитель,  ОСББ, ЖБК, уповноважена особа багатоквартирного будинку (iнiцiатор робiт);
8.	Мета програми	Формування сприятливих умов для безпосереднього функцiонування  багатоквартирних будинкiв, впровадження принципiв пiдзвiтностi та вiдповiдальностi, забезпечення вiдкритостi та прозоростi у реалiзацiї мiсцевої полiтики у сферi пiдтримки розвитку житлового фонду
9.	Термiн реалiзацiї програми:	2022-2023  роки
10.	Основнi джерела фiнансування заходiв програми	- мiсцевий бюджет; - кошти спiввласникiв; - iншi джерела, не забороненi законодавством України (гранти, залученi кредити, тощо)
11.	Загальний   обсяг   фiнансових   ресурсiв,   необхiдних   для    реалiзацiї  програми	Згiдно кошторисних розрахункiв
12.	Очiкуванi результати виконання та звiтнiсть	Збереження та покращення житлового фонду мiста, стимулювання спiввласникiв багатоквартирних житлових будинкiв до збереження, утримання спiльного майна.
13.	Контроль за виконанням	Постiйна депутатська комiсiя з  питань  комунального господарства благоустрою, охорони довкiлля, комунальної власностi та приватизацiї

 

 

 

1. Загальнi положення

 

Житлове господарство Червоноградської міської територіальної громади переживає значнi труднощi - збiльшується кiлькiсть застарiлого житлового фонду, матерiально-технiчна база зношена, обладнання застарiле та енергоємне. Внаслiдок цього можливе погiршення або не завжди якiсне надання житлово-комунальних послуг. Вiдсутнiсть реальної можливостi у населення здiйснювати контроль за розподiлом та використанням коштiв, якi вони сплачують за житлово-комунальнi послуги, та низька iнформованiсть щодо захисту своїх прав за неповне i неякiсне забезпечення цими послугами сприяють зростанню соцiальної напруги серед мешканцiв.

Мiська Програма фiнансування робiт з капiтального ремонту багатоквартирних житлових будинкiв у Червоноградській міській територіальній громаді на 2022-2023 роки  розроблена вiдповiдно до Конституцiї України, Законi України:  «Про мiсцеве самоврядування в Українi», «Про житлово-комунальнi послуги», «Про приватизацiю державного житлового фонду» та Постанови КМУ вiд 20.04.2016 № 301 «Порядок списання з балансу багатоквартирних будинкiв», - Закон України «Про об’єднання спiввласникiв багатоквартирного будинку»,  Закон України вiд 14.05.2015 р. № 417 «Про особливостi здiйснення права власностi у багатоквартирному будинку».

 

1. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма

 

Вiдповiдно до ч. 2 ст. 10 Закону України «Про приватизацiю державного житлового фонду», власники квартир у багатоквартирному будинку є спiввласниками всiх допомiжних примiщень будинку, технiчного обладнання, елементiв зовнiшнього благоустрою i зобов’язанi брати участь у загальних витратах, пов’язаних з утриманням будинку i прибудинкової територiї, вiдповiдно до своєї частки майна у будинку.

У зв’язку з обмеженiстю бюджетних коштiв, що видiляються на утримання та ефективну експлуатацiю об'єктiв житлово-комунального господарства, його незадовiльним станом, недолiками у системi надання комунальних послуг обслуговуючими компанiями, проблеми у сферi житлово-комунального господарства необхiдно вирiшувати iншим шляхом, зокрема проведенням структурних реформ, якi дадуть змогу створити нову економiчну модель експлуатацiї та розвитку житлового господарства, забезпечити його надiйне i високоякiсне обслуговування з врахуванням iнтересiв мешканцiв.

Законом України вiд 14.05.2015 р. № 417 «Про особливостi здiйснення права власностi у багатоквартирному будинку» визначено особливостi здiйснення права власностi у багатоквартирному будинку, встановленi правовi, органiзацiйнi та економiчнi вiдносини, пов’язанi з реалiзацiєю прав та виконанням обов’язкiв спiввласникiв багатоквартирного будинку щодо його утримання та управлiння.

Стаття. 9 Закону України «Про особливостi здiйснення права власностi у багатоквартирному будинку», передбачає три форми управлiння багатоквартирним будинком:

• управлiння спiввласниками;
• управлiння управителем;
• управлiння ОСББ.

Вiдповiдно до вищевказаного Закону мешканцi багатоквартирних будинкiв зобов’язанi створити об’єднання власникiв багатоквартирних будинкiв або визначити особу, яка буде здiйснювати управлiння будинком, або прийняти рiшення про самозабезпечення спiввласникiв. Якщо рiшення про форму управлiння будинком не прийнято, управителя призначить виконавчий орган мiсцевої ради.

На конкурсних засадах виконавчим комiтетом призначений управитель тим  будинкам, якi не визначились, як ОСББ або не обрали  собi управителя.

Управитель згiдно з договором iз спiввласниками  забезпечує належне утримання та ремонт спiльного майна багатоквартирного будинку i прибудинкової територiї та належнi умови проживання i задоволення господарсько-побутових потреб. Управитель може iнiцiювати черговiсть будинкiв на участь у Програмi.

Програма фiнансування робiт з капiтального ремонту багатоквартирних житлових будинкiв у Червоноградській міській територіальній громаді на 2022-2023 роки  сприятиме створенню механiзму спiвфiнансування ремонтiв багатоквартирних будинкiв мiста i, як наслiдок, збереження та покращення житлового фонду мiста, стимулювання спiввласникiв багатоквартирних житлових будинкiв до збереження, утримання спiльного майна.

 

III. Мета Програми

 

 Метою Програми є покращення комфорту проживання мешканцiв будинкiв через проведення ремонтiв багатоквартирних будинкiв на умовах спiвфiнансування.

 Програма спрямована на подолання стереотипу мешканця-споживача багатоповерхового будинку, який не вiдчуває себе спiввласником житла та не може вплинути на обсяг i якiсть отриманих комунальних послуг, якi вiн планує.

Основною метою Програми є:

- пiдвищення ефективностi управлiння житловими будинками керiвниками багатоквартирних будинкiв;

- якiсть надання житлово-комунальних послуг, покращення управлiння та ефективна експлуатацiя багатоквартирних будинкiв.

 

1. Ресурсне забезпечення Програми

 

  Ресурсне забезпечення, орiєнтовнi обсяги фiнансових витрат, необхiдних для виконання Програми в цiлому i диференцiйовано за роками з визначенням джерел фiнансування (додаток 2).

 

 

 

 

1. Напрямки використання коштiв

 

Для утримання та ефективної експлуатацiї будинкiв, з боку спiввласникiв необхiдно:

- активно проводити iнформацiйно-роз'яснювальну роботу серед громадян стосовно того, що власники квартир у багатоквартирному будинку є спiввласниками всiх допомiжних примiщень будинку, технiчного обладнання, елементiв зовнiшнього благоустрою i зобов’язанi брати участь у загальних витратах, пов’язаних з утриманням будинку i прибудинкової територiї, вiдповiдно до своєї частки майна у будинку. Тобто, брати участь не тiльки в утриманнi, але i у ремонтах свого будинку;

- активно приймати участь у загальних зборах спiввласникiв багатоквартирного будинку стосовно визначення перелiку необхiдних ремонтiв та черговостi їх проведення;

- здiйснювати роботи з ремонтiв конструктивних елементiв, технiчного обладнання багатоквартирного житлового будинку.

Джерелом спiвфiнансування заходiв, передбачених цiєю Програмою, можуть бути кошти:

- мiсцевого бюджету;

- кошти спiввласникiв;

- iншi джерела, не забороненi законодавством України (гранти, залученi кредити, тощо);.

Таблиця 1. Розмiри спiвфiнансування у вiдсотковому значеннi*

 

№ зп	Термiн експлуатацiї житлових будинкiв	Кошти мiського бюджету	Кошти мешканцiв будинкiв
1	вiд 10 до 25 рокiв	50%	50%
2	вiд 25 до 50 рокiв	70%	30%
3	вiд 50 до 70 рокiв i бiльше	90%	10%

*Якщо в будинку проводились роботи з капiтального ремонту термiн експлуатацiї визначається з врахуванням останньої дати проведення такого ремонту.

 

1. Механiзм та порядок спiвфiнансування

 

Головним розпорядником коштiв Програми та контролюючим органом є Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради.

Фiнансування Програми проводиться в межах бюджетних призначень на вiдповiдний рiк за кодами тимчасової класифiкацiї видаткiв та кредитування мiсцевих бюджетiв:

- 6010 «Утримання та ефективна експлуатацiя об'єктiв житлово-комунального господарства»;

-    6015 «Забезпечення надiйної та безперебiйної експлуатацiї лiфтiв»;

- 6017 «Iнша дiяльнiсть пов'язана з експлуатацiєю об'єктiв житлово-комунального господарства».

 

Порядок вiдбору поданих заяв на отримання пiдтримки та спiвфiнансування

 

До складу заходiв Програми враховуються всi роботи з капiтального ремонту багатоквартирних житлових будинкiв, якi передбаченi Наказом Державного комiтету України з питань житлово-комунального господарства вiд 10.08.2004 р. № 150 «Про затвердження Примiрного перелiку послуг з утримання будинкiв i споруд та прибудинкових територiй та послуг з ремонту примiщень, будинкiв, споруд».

Заяви на спiвфiнансування, ремонтiв багатоквартирних будинкiв подаються до Виконавчого комiтету Червоноградської мiської ради.

Пiсля погодження пропозицiй та обрання черговостi будинкiв, щодо спiвфiнансування за цiєю Програмою на поточний чи  наступний рiк, Виконавчим комiтетом  Червоноградської мiської ради в порядку черговостi об’єкт спiвфiнансування вноситься окремим додатком до Програми капiтального ремонту  житлового фонду м.Червонограда, та затверджуються разом iз Перелiком завдань i заходiв Програми капiтального ремонту  житлового фонду м.Червонограда на поточний чи наступний рiк.

 

Прiоритетнi напрямки ремонтiв та вiдсоткiв спiвфiнансування:

 

• ремонт лiфтiв;
• ремонти покрiвель;
• ремонт мереж електропостачання;
• ремонт мереж водопостачання, каналiзацiї та випускiв;
• ремонт димових та вентиляцiйних каналiв;
• ремонт козиркiв над входами в пiд’їзд;
• ремонт цоколiв, вимощення;
• ремонт мiжпанельних швiв,

При розглядi поданих заяв перевага надається:

- аварiйностi елементiв багатоквартирного будинку;

- бiльшому вiдсотку спiвфiнансування вiд спiввласникiв.

 

Для участi у Програмi та для отримання спiвфiнансування на проведення робiт необхiдно подати:

 

1. Заяву на iм'я мiського голови (додаток 1);
2. Копiю протоколу загальних зборiв спiввласникiв про згоду на спiвфiнансування обраного виду робiт;
3. Довiдку про житловi будинки (назва вулицi, номер будинку, рiк введення в експлуатацiю), що надається на розгляд для спiвфiнансування;
4. Акт обстеження житлового будинку iз фотофiксацiєю;
5. Дефектний акт, проектно-кошторисну документацiю;
6. Довiдку з банку про наявнiсть на рахунку коштiв на спiвфiнансування робiт.

 

Етапи здiйснення спiвфiнансування

 

Перший етап

 

До проведенння робiт (або до укладення договору пiдряду) на умовах спiвфiнансування, iнiцiатор робiт, формує та надає до Виконавчого комiтету Червоноградської мiської ради, як головного розпорядника коштiв, пакет  документiв:

- проектно-кошторисна документацiя;

- позитивний  висновок фiлiї Державного пiдприємства Укрдержбудекспертизи;

- дозвiл  на початок робiт ( за потреби);

- договори про здiйснення технiчного та авторського наглядiв.

 

 

Другий етап

 

Приймання робiт та пiдписання актiв виконаних робiт здiйснюють представники Виконавчого комiтету Червоноградської мiської ради, технiчного нагляду, керiвником (управителя,  ОСББ, ЖБК), уповноваженою особою багатоквартирного будинку, яку мешканцi обрали на загальних зборах.

 Пiсля пiдписання актiв виконаних робiт, у разi необхiдностi, iнiцiатор робiт складає необхiднi документи для введення робiт в експлуатацiю.

 

 

VII. Очiкуванi результати вiд виконання Програми

 

Вiд виконання Програми очiкуються такi результати:

для мешканцiв багатоквартирних будинкiв:

- полiпшення якостi умов проживання;

- полiпшення технiчного стану багатоповерхових будинкiв та умов проживання у них;

- цiльове та рацiональне використання коштiв мешканцiв на утримання, ремонт, тощо, житлових будинкiв;

- контроль за якiстю ремонтних робiт у будинках;

для органiв мiсцевого самоврядування:

- реалiзацiя державної полiтики щодо регiонального розвитку у сферi житлово-комунального господарства;

- зменшення обсягу витрат з мiського бюджету м.Червонограда на утримання будинкiв, пiдвищення ефективностi використання бюджетних коштiв;

- полiпшення фiзичного стану житлового фонду мiста у цiлому;

- впровадження заходiв з енергозбереження у житлових будинках, економне використання теплової енергiї в умовах подальшого пiдвищення

вартостi енергоносiїв;

- створення прозорого механiзму взаємодiї мiж виконавчими органами мiської ради, пiдприємствами та громадськiстю, спрямованого на вирiшення проблемних питань у сферi житлово-комунального господарства.

Програма сприятиме до економiї ресурсiв, своєчасного ремонту багатоквартирних будинкiв та утримання їх у належному станi, полiпшення благоустрою прилеглих територiй.

У результатi збiльшиться привабливiсть саме цiєї форми господарювання у  багатоповерхових будинках м. Червонограда.

 

VIII. Контроль за виконанням Програми

 

Головним виконавцем заходiв Програми є:

 -  Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради ( управлiння житлово-комунального господарства);

-управитель,  ОСББ, ЖБК, уповноважена особа багатоквартирного будинку (iнiцiатор робiт);

Контроль за виконанням Програми здiйснює постiйна  депутатська комiсiя з  питань  комунального господарства благоустрою, охорони довкiлля, комунальної власностi та приватизацiї.

У разi виникнення необхiдностi, Виконавчий комiтет Червоноградської мiської ради (управлiння житлово-комунального господарства) та постiйна  депутатська комiсiя з  питань  комунального господарства благоустрою, охорони довкiлля, комунальної власностi та приватизацiї Червоноградської мiської ради вносять свої пропозицiї щодо змiн/коригувань Програми в цiлому.

 

1. Очiкуванi результати виконання

 

Передбачається досягти в результатi виконання Програми з обґрунтуванням їх ефективностi та проводиться їх оцiнка з урахуванням офiцiйних статистичних показникiв найближчого вiд початку виконання Програми звiтного року

(додаток 3).

 

 

1. Звiтнiсть про результати виконання Програми

 

Звiт про хiд виконання програми складається щоквартально до 5 числа мiсяця, що наступає за звiтним перiодом.

По закiнченню строку реалiзацiї програми розробник складає звiт про результати її виконання (додаток 4) та подає його на розгляд мiської ради разом iз пояснювальною запискою про кiнцевi результати виконання Програми не пiзнiше, нiж у двомiсячний строк пiсля її закiнчення.

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 1

до Програми

(роздiл VI)

 

 

 

Червоноградському мiському головi

______________________________

 

_______________________________

(прiзвище iмя по батьковi  керiвника управителя,  ОСББ, ЖБК, уповноваженої особи багатоквартирного будинку (iнiцiатора робiт)

 

Контактний телефон________________________

 

 

ЗАЯВА

про необхiднiсть проведення робiт з ремонту _______________________

 

Прошу передбачити кошти на спiвфiнансування проведення робiт з капiтального ремонту ______________________________________ (елементу) будинку, що знаходиться за адресою вул.__________________________, а саме роботи з ремонту (вид ремонту)   _______ тис.грн.

 

 

 

 

________________                                     ______________                          _______________

(дата)                                                  (ПIП)                                            (пiдпис )

 

  

 

Додаток 2

до Програми

(роздiл IV)

 

Ресурсне забезпечення, орiєнтовнi обсяги фiнансових витрат необхiдних для виконання Програми

 

 

	2022рiк	2023рiк
Обсяг ресурсiв (всього), тис.грн.	2600	3250
Мiський бюджет тис.грн.	2000	2500
Кошти не бюджетних джерел %	10-50%	10-50%

  

 

Додаток 3

до Програми

(роздiл IX)

 

Очiкуванi результати

Програма фiнансування робiт з капiтального ремонту багатоквартирних житлових будинкiву Червоноградській міській територіальній громаді на 2022-2023 роки

№ з/п	Найменування заходу/ вiдповiдальний пiдроздiл	Найменування  показникiв виконання завдання
усього
2022	2023
1	2	3	4	8	9
1.	Надати можливiсть скористатися Програмою максимальнiй кiлькостi багатоквартирних будинкiв	По факту	45	20	25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 4

до Програми

(роздiл X)

ЗВIТ

про результати виконання Програми

 

Завдання Програми	Заходи Програми	Вiдповiдальнi за виконання	Термiн виконання заходу	Джерела фiнансування	Обсяг фiнансування заходiв Програми, тис. грн.
Заплановано	Затверджено	Фактично освоєно
Всього, у т.ч.	у _____ роцi	у _____ роцi	у _____ роцi
1. Завдання, визначене Програмою	1.1. Вiдповiдний захiд, визначений Програмою			Загальний обсяг, у т.ч.
Державний бюджет
Обласний бюджет
Мiський бюджет
Iншi  джерела
1.2. Вiдповiдний захiд, визначений Програмою			Загальний обсяг, у т.ч.
Державний бюджет
Обласний бюджет
Мiський бюджет
Iншi  джерела
Всього за Програмою:	Загальний обсяг, у т.ч.
Державний бюджет
Обласний бюджет
Мiський бюджет
Iншi  джерела