Звіт старости Сілецького старостинського округу за 2025 рік

Звіт старости Сілецького старостинського округу за 2025 рік

 

В умовах реформування системи місцевого самоврядування в Україні особливої уваги набуває питання підготовки нових та перепідготовки існуючих представників органів місцевого самоврядування, які відповідали б викликам сучасності і стрімко змінюваного нормативного забезпечення. З урахуванням викликів сьогодення постає потреба у розширенні джерел отримання знань направлених на підготовку сучасного менеджера органу місцевого самоврядування, який безпосередньо працює з мешканцями територіальної громади на задоволення їх потреб. Такими менеджерами, власне, і стають старости територіальних громад. Роль сучасних старост складна. Староста зобов’язаний бути не тільки просто посадовою особою та представником, а й юристом, економістом, маркетологом, повинен вміти правильно вибудовувати пріоритети, бути універсальною особистістю, креативною та ерудованою, із гнучким мисленням.

Правовий статус старости включає в себе: порядок набуття ним відповідного статусу, його повноваження і функції, правові гарантії реалізації його прав, а також його обов’язки та види відповідальності.

Основний (базовий) перелік повноважень старост закріплений у ч. 5 ст. 54-1 Закону про місцеве самоврядування. Також важливо пам’ятати про певний нормативний дороговказ (ст. 7 Закону про службу в органах місцевого самоврядування ), яким має слідувати будь-яка посадова особа, і староста зокрема: Посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування

Тому староста зобов’язаний робити лише те, що визначено відповідними нормами та прямо передбачено його повноваженнями.

Здійснюючи свої повноваження староста обмежується:

• - територіальною юрисдикцією старостинського округу, в якому його затверджено;
• - строком повноважень місцевої ради, яка його затвердила;
• - є відповідальним та підзвітним місцевій раді;
• - є підконтрольним сільському, селищному, міському голові.

 

Під час виконання своїх повноважень староста взаємодіє з суб’єктами системи місцевого самоврядування. Під час взаємодії староста у будь-якому випадку комунікує з тим, з ким взаємодіє. І за направленістю комунікації її можна умовно розділити на внутрішню і зовнішню.

Зовнішні комунікації  - з’ясування інтересів жителів округу для представлення їх у місцевій раді та її виконавчих органах. Староста бере участь в організації виконання рішень ради, її виконавчого комітету, розпоряджень голови на території відповідного старостинського округу

Внутрішні комунікації - участь у пленарних засіданнях місцевої ради та засіданнях її постійних комісій, право на гарантований виступ; участь у підготовці проєкту бюджету; участь у здійсненні контролю за використанням об’єктів комунальної власності; участь у здійсненні контролю за станом благоустрою відповідного села, селища та інформування сільського, селищного, міського голови, виконавчих органів ради про його результати тощо

Фактично всі функції старости, закріплені на законодавчому рівні, є комунікативними

Не існує єдиного механізму (порядку, алгоритму дій) щодо вчинення «базових» повноважень. У кожній конкретній громаді ситуація буде різною. Додатковими повноваженнями старости можуть наділятися у відповідності з іншими законами. Наприклад, в  теперішній час староста залучений до оповіщення військовозобов`язаних та ведення військового обліку.

 

Тож ефективне виконання законодавчих функцій та наділення старости додатковими повноваженнями та завданнями цілком залежить від його професійних та особистісних компетенцій.

Головне завдання старости – представницькі функції від мешканців до влади, забезпечення зв`язку між старостинським округом і центром громади.

Обов`язки старости – допомога жителям, організація зборів, участь у бюджетних проєктах, контроль благоустрою.

Так, староста допомагає людям в оформленні документів до органів місцевого самоврядування, сприяє самоорганізації населення, озвучує пріоритетні напрямки розвитку території, визначає її проблематику.

У 2025 році до Сілецького старостату звернулось 587 осіб

Найбільше звернень було щодо отримання тих чи інших адміністративних послуг: довідок, актів, витягів, нотаріальних дій.

Видано 318 довідок та актів

Варто нагадати, що ч. 6 ст. 13 Закону про адміністративні послуги передбачено, що за рішенням місцевої ради виконання окремих завдань адміністратора, пов’язаних з наданням адміністративних послуг, отриманням заяв та документів, видачею результатів надання адміністративних послуг, може здійснюватися старостою. Таких послуг було надано 130, це зокрема: реєстрація місця проживання особи, адміністративні послуги у сфері земельних відносин, надання відомостей з Державного земельного кадастру, отримання відстрочки від військової служби та ін.

Також відповідно до ст. 37, ст.40 Закону про нотаріат було вчинено 47 нотаріальних дій, як правило, це заповіти, довіреності, посвідчення справжності підпису.

Звернення також надходили стосовно благоустрою території: стану доріг, вуличного освітлення, були звернення щодо порушень правил добросусідства та спорів між сусідами.

Варто зазначити, що площа Сільця в межах населеного пункту становить 14.81 кв.км, (це другий за площею населений пункт в громаді після Шептицького). Протяжність доріг 59 км 600 м, загальна площа с. Сілець 74,88 кв.км

У 2025 р. було здійснено поточний ремонт таких доріг:

Присілок Заболотня - 199 000 грн

Присілок Тетеревець  - 190 000 грн

Присілок Зарудні, вул Івасюка – 199 000 грн

Присілок Насалі – 180 000 грн

Присілок Підберезина – 99 000 грн

Присілок Гостинець – 70 000 грн

 

Вуличне освітлення

Реконструкція мережі вуличного освітлення:

Присілок Зарудні  - 256 000 грн

Присілок Тетеревець – 199 000 грн

Мережа вуличного освітлення у с. Сілець має протяжність понад 40 км. Споживання електроенергії за 2025 р.  - 47 124 кВт = 424 874,70 грн

Станом на 01.01.2026 р. згідно даних реєстру ТГ населення Сілецького старостинського округу складає 3075 осіб, що становить 3.92% від всього населення громади. Демографічна ситуація дуже невтішна – у 2025 р. у с. Сілець народилося 12 дітей, померло 41 особа. У Сілецькій гімназії ім. Івана Климіва Легенди навчається 235 учнів. Вартість утримання одного учня в гімназії у 2025 році за загальним фондом становить 43 654 грн.

В Сільці заплановано нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вулиці Шахтарська, 1-А в присілок Копані.

 

В серпні 2025 р. в місцевому парку поруч із пам`ятником Івану Климову Легенді було  облаштовано Алею Героїв з портретами полеглих захисників України.

Громада с. Сілець активно і численно відгукується на всі заклики щодо допомоги військовим- коштами, продуктами, плетінням маскувальних сіток.

 

Розвиток місцевої громади та її поліпшення – це продукт участі та роботи самих громадян. Слід розуміти, що коли у роботі старости з жителями старостинського округу є зворотній зв’язок, коли в цьому процесі беруть добровільну участь пересічні громадяни, то ефективність вирішення місцевих проблем підвищується. Натомість, коли мешканці є інертними, пасивними або ж байдужими, то вирішення тих чи інших проблем іноді є неможливим.